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一图读懂|《广东省国土空间规划2021—2035年》正式印发

时间:2024-01-18 12:26:45    来源:金羊网    阅读量:11807   

图/广东省人民政府门户网站

国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据。1月16日,广东印发《广东省国土空间规划》(以下简称《规划》),对全省国土空间开发保护作出总体安排。《规划》范围涵盖广东陆域行政管辖范围及省管辖海域范围。规划基期为2020年,规划期限为2021-2035年,展望至本世纪中叶。

六大基本策略统筹开发保护“一盘棋”

近年来,广东在推动国土空间开发保护方面取得了显著成就,为适应新形势新要求和应对各种风险挑战奠定了良好基础。《规划》指出,广东现已初步呈现以珠三角为核心发展引擎,以粤东、粤西沿海经济带为发展主战场,以北部生态发展区为重要生态安全屏障的“一核一带一区”区域发展格局。2020年,广东以不到全国2%的国土面积贡献了全国约11%的国内生产总值,全省单位城乡建设用地二、三产业增加值达7.12亿元/平方千米,国土开发利用水平位居全国前列。此外,全省现有各类自然保护地1361个,数量居全国第一。

与此同时,广东耕地保护面临较大压力,全省人均耕地面积仅0.23亩,不足全国平均水平的1/5,耕地破碎化程度较高,耕地转为其他农用地较多。此外,区域与城乡之间资源利用不平衡问题较为突出,粤北、粤西地区人均建设用地面积偏高,部分新城区、产业平台土地闲置低效,广大农村地区用地粗放。部分区域基本医疗、基础教育、基本养老等民生领域短板较为突出,高等级公共服务设施供给有所欠缺。

为全面推进自然资源高水平保护高效率利用,《规划》提出要围绕“一核一带一区”区域发展格局,实施底线管控、强基提质、存量优先、陆海统筹、协同治理、开放畅通等六大基本策略,统筹全省国土空间开发保护“一盘棋”,加快实现国土空间开发保护目标。

在保护目标方面,《规划》具体指出要以“世界窗口、活力广东、诗画岭南、宜居家园”为发展愿景,着力把广东建设成为“中国特色社会主义先行区、高质量发展的引领区、美丽中国建设的典范区、开放包容智慧的宜居家园”。到2035年,全面建成安全、繁荣、和谐、美丽的高品质国土。到本世纪中叶,广东全域将形成均衡、协调、有序的国土空间格局,珠三角地区成为展现岭南传统文化与现代都市文明、绽放科技创新魅力的世界一流城市群,沿海地区成为陆海统筹、彰显高质量发展活力的沿海都市带,北部地区成为生态经济发展新标杆,全面建成山清水秀、天蓝地净、人文荟萃、繁荣富庶的现代化美丽广东。

“一核两极多支点、一链两屏多廊道”

《规划》指出要立足资源环境禀赋和社会经济发展水平,以“三区三线”和主体功能区战略格局为基础,构建“一核两极多支点、一链两屏多廊道”的网络对流型国土空间开发保护总体格局。

其中,“一核”即强化珠三角核心引领带动作用,深化珠江口东西两岸融合发展,支撑广州、深圳都市圈和珠中江一体化发展,携手港澳共建国际一流湾区和世界一流城市群,形成带动全省发展的主动力源。“两极”即支持汕头、湛江建设省域副中心城市,支撑汕潮揭同城化和湛茂一体化发展,提升沿海经济带东西两翼发展能级,与珠三角沿海地区共同打造世界级沿海经济带。“多支点”即增强汕尾、阳江的战略支点功能,增强北部生态发展区中心城市的综合服务功能,建设若干个重要发展支点,形成融湾发展、适度集聚、协调联动的空间发展格局。

“一链”即构建以沿海防护林、滨海湿地、河口海湾、海岛等要素为主体的南部海洋生态保护链。“两屏”即筑牢以南岭山地为核心的南岭生态屏障和以山地、森林为主体的粤港澳大湾区外围丘陵浅山生态屏障。“多廊道”即以陆海主要生物廊道为主,结合碧道、绿道、古驿道等特色线性廊道,形成通山达海的生态廊道网络系统。

此外,《规划》提出要巩固“四区一带”农业空间格局,筑牢“三屏五江多廊道”的生态空间格局,完善“一群五圈”城镇空间格局,强化“六湾区一半岛五岛群”海洋空间格局,构建“四位一体”的岭南魅力空间体系。

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