让这支队伍发挥更大作用

作者:张文峰

从闽北山乡到广袤神州，科技特派员制度历经20余载深耕厚植，已成为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设的重要力量。如今，人们对科技特派员有了更高期待，不是管好一片果园、帮助几个农户就行了——创新的种子要孵化、育成体系，打造出农业科技“梦工厂”。可以说，抓实抓好科技特派员工作，是服务农业强国建设的重要一环。

要想实现这个目标，需要做的还有很多。

比如，不断优化选派对接机制。地方政府要当好“搭台人”，携手高校、研究机构、农业园区等智慧引擎，扩展科技特派员“朋友圈”，加强其与农村地区的对接，实现科技服务全覆盖。市县则可紧紧围绕农业科技产业需求，扩充地市级科技特派员库，鼓励建立县级科技特派员库，努力使他们沉下来、融进去、扎住根，把科技服务送到田间地头，送到农民心坎上。借鉴沿海省份经验做法，推行“大专项+任务清单”的管理模式，持续充实科技特派员库、科技支撑成果库和贫困镇村科技需求库。同时，支持和鼓励科技特派员整合技术、资金、信息和市场等资源，精准对接科技需求；有条件的地市，还应筹划建设工作站，搭建帮扶合作平台，从日常管理、业务培训、资源整合和考核评价等方面做好服务保障工作。

再比如，强化资金保障，为特派员工作注入源头活水。可以制定科技特派员经费管理办法，加大政府资金投入比重，确保“钱袋子”花得明明白白。也可以设立“专项金”，调整地方农业科研经费结构，给予派出单位稳定的科研专项经费支持，以项目为纽带，引导和鼓励科技特派员深入农村、摸清需求，研发出既接地气又长“人气”的科研成果。须注重发挥政府资金的撬动作用，鼓励与引导金融机构、企业和社会力量投资，形成以政府投资为主体、社会投入为补充的多样化投融资体系。

当然，最核心的问题，还是人才。

如何能让科技特派员队伍稳定下来？完善的支持体系是关键。建议探索构建“荣誉激励、待遇保障、资源赋能”三位一体支持体系，让科技服务的种子在祖国沃土中生根发芽。建立荣誉激励“加油站”，每年表彰一批农村科技特派员及组织实施单位，并在各级评优评先活动中重点推荐。筑牢待遇保障“安心巢”，试行高校院所科技人员驻村服务期间的工作量等同日常科研、教学工作量制度，确保田垄实践与实验室论文享有同等价值权重。搭建资源支持“动能舱”，给予驻村特派员研发与示范推广项目支持及资金保障，优先认定、奖励其取得的科技推广成果；学校优先分配其研究生招生指标，让实践育人与科技兴农同频共振。

如何优化科技特派员队伍？笔者认为，对科技特派员的认定，要“不拘一格降人才”。无论是科技专业人才、团队、单位，还是“田秀才”“土专家”“农创客”，凡是能为乡村注入科技、信息、管理等相关现代养分，实现农业增效、农民增收与农村发展的，都可认定为科技特派员。可尝试将科技特派员分为公益型、创业型两类。?公益型“智囊团”，即重点选派专业基础扎实、具有实践经验和跨专业背景的人才，为驻地优势特色农业产业创新发展把脉开方；创业型“新农人”，即主要鼓励高校、科研院所、国有农场、涉农企业、合作经济组织、科技服务中介组织等单位科技人员和农技能人，以及返乡创业大学生、返乡农民工、退伍转业军人等参与农村科技创业。

如何给科技特派员“充好电”？笔者认为，要把加强培训提升、锻造全能型科技特派员队伍作为一项基础工作着重推进。可以遴选各方面业务骨干，为科技特派员量身定制专题培训课程；聘请涉农企业人员、农业经理人等“实战派”，以技术需求培训会、座谈会等形式解答现实农技问题，为他们“传经送宝”；紧密对接科研单位、高校和地市农技推广中心进行联合攻关，在互学互鉴中取长补短，在“取经问道”中拓宽视野。利用科技特派员创业基地、农业科技孵化器等，针对不同类型科技特派员需求，提供创业辅导、技能培训、科技资料等服务，全面提升创业能力和服务水平，使之真正成为农业科技传播者、科技创新创业领头羊、乡村脱贫致富带头人。

《光明日报》